各区卫生计生委、经济开发区社会发展局、各中医医院：

为全面贯彻落实《国家中医药管理局关于印发<中医药行业开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）>的通知》和《北京市“八五”普法规划》，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进中医药行业法治宣传教育，我局制订了《北京中医药行业开展法治宣传教育第八个五年规划（2021－2025年）》，现印发给你们，各区、各单位要确保规划全面组织实施，全面推进中医药行业依法治理，实现法治宣传教育与法治实践深入融合，为中医药行业高质量发展营造良好的法治环境。请按照规划要求，认真制定本单位中医药“八五”普法工作实施方案和具体举措，于2021年12月25日之前提交本单位中医药“八五”普法工作实施方案，实施方案发送至邮箱：bjzyjxz@126.com。

                             北京市中医管理局

                             2021年11月2日

北京中医药行业开展法治宣传教育第八个五年规划（2021－2025年）

为深入开展北京中医药行业法治宣传教育，增强中医药行业广大干部职工法治观念，深入推进中医药行业依法治理，根据《国家中医药管理局关于印发<中医药行业开展法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）>的通知》和《北京市“八五”普法规划》，结合北京中医药普法宣传教育工作实际，制定本规划。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习总书记关于中医药工作的重要论述，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推进中医药法治宣传教育与法治实践相结合，健全普法宣传教育机制，充分发挥法治宣传教育在中医药行业全面依法治理中的基础作用，推动全行业树立法治意识，为“十四五”时期中医药事业发展营造良好法治环境，为实现中医药传承创新发展、推动健康北京建设作出积极贡献。

（二）主要目标

到2025年，首都中医药行业法治素养和法治化水平显著提升，普法宣传教育体系和普法平台更加健全，普法宣传教育实效性显著增强，中医药行业遵法守法学法用法的法治观念深入人心，社会对中医药法律和卫生法律的认知度和普及度有力提升，全市中医药行政管理部门和从业人员运用法治思维和法治方式的能力显著提高，中医药普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实。  

二、重点任务

（一）深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述

深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强中医药行业厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使中医药行业广大干部职工了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。

（二）突出学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系

在全市中医药行业普遍开展宪法教育，坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，弘扬宪法精神，提高宪法意识，树立宪法权威。在全行业范围内组织开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，认真组织好“12.4”国家宪法日集中宣传活动。深入学习宣传宪法，推动全行业深刻领会和把握其核心要义和精神实质，推动广大职工法治素养的提高，进一步发挥法治的引领和规范作用。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务，通过干部普法培训、信息员培训等具体活动，大力宣传宪法及民商法、行政法、经济法、刑法、民事诉讼法等法律法规。注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等等基本法治理念，引导全行业形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治氛围。

（三）突出学习宣传民法典

 坚持将民法典学习宣传作为重点工作，大力宣传民法典的重大意义和重要地位，宣传民法典在保障人民群众合法权益，推进国家治理体系和治理能力现代化等方面的重要作用， 组织好系列系列宣传活动。

（四）深入学习宣传卫生健康和中医药相关法律法规

深入开展卫生健康和中医药方面的法律法规学习宣传，促进保障和改善民生，优化中医药发展的法治环境。大力宣传中医药法律法规，树立依法保护、传承创新发展中医药事业的法治意识，努力推进全行业法治建设。大力宣传中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化等相关法律法规和规范性文件，推动中医药事业法治化、规范化发展。

（五）深入学习宣传党内法规

适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度,突出宣传党章,教育引导中医药行业广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导中医药行业广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。围绕党内法规开展各种形式的学习和实践活动，提高党员的自律意识。

（六）全面宣传贯彻《中医药法》和《北京市中医药条例》

全面宣传贯彻落实《中医药法》，组织开展普法活动，搭建普法文化平台。深入学习宣传贯彻《北京市中医药条例》和配套规范性文件，组织行业宣贯活动，深入学习北京市中医药的法治建设工作，把握北京市作为首善之区的中医药发展规律。要以推进中医药法治建设为目标，进一步加强中医药地方性法规的制定宣传和实施，发挥好中医药条例的保护、促进和规范作用。

（七）开展多种形式的中医药法治宣传教育活动

坚持围绕中心、服务大局，围绕中医药重点工作，服务人民群众的健康权益，努力培育中医药行业广大干部职工法治信仰，增强法治宣传教育工作实效。坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，深化中医药“法律进机关、进医院、进基层”宣传教育主题活动，借助各种媒体、中医药文化宣传活动、义诊服务活动等平台，建立长效机制，打造中医药充分利用公共场所开展法治宣传教育，在中医药管理部门、中医医疗机构的服务大厅和服务窗口增加法治宣传教育功能。坚持法治教育与道德教育相结合，大力弘扬社会主义核心价值观和中华传统美德,践行新时期医疗卫生职业精神，倡导良好医德医风。在疫情常态化的特殊时期，积极利用互联网手段，开展线上法治宣传教育工作，组织线上中医药法治宣传专题培训，推进中医药行业社会信用体系建设，加强新媒体技术在普法中的运用，推进“互联网+法治宣传”行动。要以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨,积极推动中医药法治文化建设与法治宣传教育活动。

（八）开展中医药行业依法治理

坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深化中医药行业依法治理。积极开展中医药行业机关工作人员会前学法活动，深入推进法治政府建设，提升中医药行业依法行政水平和法治化管理水平，全面推进中医药行业法治建设。加强中医药监督执法力量和综合治理措施，认真开展行业内依法治理行动，强化法律的约束性。

（九）健全中医药管理部门普法责任制

贯彻执行“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”的普法责任制,加强中医药执法监督案例整理工作，建立行政执法典型案例学习制度。开展以案释法和警示教育等，不断拓宽法治宣传教育渠道，推进形式创新。健全行业媒体普法制度，各单位要自觉履行普法责任，营造良好法治氛围。

（十）健全法治工作机制

加强中医药行业法律智库建设，建立法治工作的人才库，加强对医学类院校及各类中医药机构国际型中医药人才的法治素养的培养，吸引优秀法律专业人才加入中医药行业的建设中，并健全完善管理制度，广泛开展业务培训，培育一批普法智库专家。建立中医药法律顾问工作机制，提高中医药法治宣传教育工作者的政治业务素质和工作能力。

三、组织领导

（一）高度重视，加强领导

各区、各单位要高度重视法治宣传教育，健全法治宣传教育工作领导机制，建立“八五”普法领导小组和工作机构。每年定期组织研究部署总结法治宣传教育工作，及时研究解决工作中的重大问题等内容。

（二）强化队伍，提高水平

各区、各单位要提高管理人员法治水平，加强分类指导,增强中医药法治宣传教育的针对性。定期组织法治知识讲座和宣传教育，提高行业队伍法治思维和能力。

（三）认真总结，交流经验  

各区、各单位要不断提高中医药法治宣传教育的实效性，认真总结推广法治宣传教育工作的好经验、好做法,充分发挥先进典型的示范和带动作用,定期进行普法工作经验交流座谈会，推进中医药行业法治宣传教育不断深入。